pc加拿大

楼阳生在中国共产党河南省第十一次代表大会上的报告

发布时间:2021-11-24 13:10     作者:文章来源:河南日报       浏览次数:

同志们(men):

现(xian)(xian)在,我代表中国共产党河(he)(he)南(nan)省(sheng)第十届(jie)委员会(hui)(hui)向大会(hui)(hui)作(zuo)报告。中国共产党河(he)(he)南(nan)省(sheng)第十一(yi)次代表大会(hui)(hui),是(shi)在我们党成立(li)一(yi)百周年(nian)的重要节点、开启全面建设社(she)(she)会(hui)(hui)主义现(xian)(xian)代化河(he)(he)南(nan)新(xin)征程的重要时刻(ke)召开的一(yi)次重要的大会(hui)(hui)。大会(hui)(hui)的主题是(shi):高(gao)举中国特色(se)社(she)(she)会(hui)(hui)主义伟(wei)大旗帜,深(shen)入(ru)贯彻习近平总(zong)书记视察河(he)(he)南(nan)重要讲话重要指示,牢记领袖嘱托,践行初心使命(ming),锐意改革创新(xin),为确(que)保高(gao)质(zhi)量建设现(xian)(xian)代化河(he)(he)南(nan)、确(que)保高(gao)水平实现(xian)(xian)现(xian)(xian)代化河(he)(he)南(nan),谱写(xie)新(xin)时代中原更加出彩的绚(xuan)丽篇章(zhang)而(er)努(nu)力奋斗!

党的(de)(de)(de)十(shi)八大以来,以习近平(ping)同(tong)志(zhi)为(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)党中(zhong)(zhong)央团结(jie)带(dai)领全党全国(guo)(guo)各(ge)族人民,实现(xian)了第(di)(di)一个(ge)(ge)百年奋斗(dou)目标(biao),正(zheng)在(zai)意气(qi)风发向着(zhe)全面(mian)(mian)建(jian)成社(she)会(hui)主(zhu)义现(xian)代(dai)(dai)化(hua)强(qiang)国(guo)(guo)的(de)(de)(de)第(di)(di)二(er)(er)个(ge)(ge)百年奋斗(dou)目标(biao)迈(mai)进!习近平(ping)总(zong)(zong)书(shu)记对河(he)南(nan)(nan)(nan)高(gao)度重(zhong)视、非常关(guan)心,先(xian)后(hou)四(si)次亲(qin)临视察,发表重(zhong)要讲(jiang)话,作出(chu)重(zhong)要指(zhi)(zhi)示,寄(ji)予我(wo)们(men)(men)在(zai)中(zhong)(zhong)部地(di)区崛起中(zhong)(zhong)奋勇(yong)争先(xian)、谱(pu)写新时代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)原(yuan)更加出(chu)彩的(de)(de)(de)绚丽篇章(zhang)的(de)(de)(de)殷切期望(wang),为(wei)(wei)全面(mian)(mian)建(jian)设社(she)会(hui)主(zhu)义现(xian)代(dai)(dai)化(hua)河(he)南(nan)(nan)(nan)提供了总(zong)(zong)纲领、总(zong)(zong)遵(zun)循、总(zong)(zong)指(zhi)(zhi)引。确(que)保(bao)(bao)高(gao)质量建(jian)设现(xian)代(dai)(dai)化(hua)河(he)南(nan)(nan)(nan)、确(que)保(bao)(bao)高(gao)水(shui)平(ping)实现(xian)现(xian)代(dai)(dai)化(hua)河(he)南(nan)(nan)(nan),是贯彻党的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大关(guan)于第(di)(di)二(er)(er)个(ge)(ge)百年奋斗(dou)目标(biao)两个(ge)(ge)阶段(duan)战略安(an)排的(de)(de)(de)河(he)南(nan)(nan)(nan)实践,是贯彻习近平(ping)总(zong)(zong)书(shu)记视察河(he)南(nan)(nan)(nan)重(zhong)要讲(jiang)话重(zhong)要指(zhi)(zhi)示的(de)(de)(de)具体行(xing)动(dong)。我(wo)们(men)(men)必须坚定沿着(zhe)习近平(ping)总(zong)(zong)书(shu)记指(zhi)(zhi)引的(de)(de)(de)方向勇(yong)毅前行(xing),以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展,下非常之功,用恒久之力,创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民新的更大的业绩!

一、全面(mian)建成小(xiao)康社(she)会,开(kai)启(qi)全面(mian)建设社(she)会主义现(xian)代化河南(nan)新征(zheng)程

省第十次党代(dai)会(hui)以(yi)(yi)来,面对错综复杂的(de)(de)外(wai)部环(huan)境(jing)、艰(jian)巨繁重的(de)(de)改革发(fa)展(zhan)稳定任务,特别(bie)是新冠肺炎疫情的(de)(de)严重冲(chong)击,在(zai)以(yi)(yi)习近(jin)平同(tong)志(zhi)为核心的(de)(de)党中央坚强领导(dao)下,我们坚定以(yi)(yi)习近(jin)平新时代(dai)中国特色社会(hui)主(zhu)义思(si)想为指导(dao),深入贯彻(che)习近(jin)平总(zong)书记视察河南重要讲话重要指示,统筹(chou)推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全力打好三大攻坚战,坚持以党建高质量推动发展高质量,与全国一道全面建成了小康社会,中原更加出彩迈出坚实步伐。

高质(zhi)量发(fa)展开(kai)创新局面(mian)。预计2021年生产总值接近6万亿元,粮食产量稳定在1300亿斤以上,战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重提升10个百分点以上。郑洛新国家自主创新示范区引领作用凸显,国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等获批建设,国家超级计算郑州中心建成投用,高新技术企业数量翻两番以上。嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室挂牌运行,一批产业研究院和中试基地启动建设。郑州进入国家中心城市行列并加快建设,洛阳副中心城市建设提速,预计经济总量超过3000亿元的省辖市新增6个,超过500亿元的县(市)新增7个。米字形高铁基本建成,郑州机场三期启动建设,青电入豫、出山店水库等重大工程建成投用,5G网络实现县城及以上城区全覆盖。

改(gai)(gai)革(ge)开放(fang)实(shi)现新突破。党政(zheng)(zheng)机构改(gai)(gai)革(ge)全面完成,贯通省市县乡的一体化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)务(wu)服务(wu)网(wang)(wang)全面建成,营商环(huan)境持续优化(hua)(hua)(hua),县域(yu)放(fang)权赋能改(gai)(gai)革(ge)全面深(shen)化(hua)(hua)(hua),国有企业(ye)、农村、金(jin)融、科(ke)技、生态文明等(deng)领(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)取得明显(xian)进展。中国(河南)自(zi)由贸易试验区制(zhi)度(du)创新作用不断彰(zhang)显(xian),空中、陆上(shang)、网(wang)(wang)上(shang)、海上(shang)“四条丝绸之路”联通世界,预计2021年全省进出口总值超过7000亿元。

民(min)主法(fa)治建设得到(dao)新加强(qiang)。人(ren)大(da)立法(fa)、监(jian)(jian)督、决定、任免职权和代表作用有(you)效(xiao)发(fa)挥,人(ren)民(min)政(zheng)协政(zheng)治协商、民(min)主监(jian)(jian)督、参政(zheng)议(yi)政(zheng)水平(ping)不断(duan)提升(sheng),爱国统一战线巩固发(fa)展,群团工(gong)作持续加强(qiang)。服务型行(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)持续深(shen)化,司法(fa)体(ti)制改革(ge)纵(zong)深(shen)推(tui)进,全社会法(fa)治意(yi)识明(ming)显增强(qiang)。平(ping)安(an)河南建设深(shen)入推(tui)进,扫黑除恶(e)专(zhuan)项斗(dou)争取(qu)得全面胜(sheng)利,政(zheng)法(fa)队伍教(jiao)育整顿(dun)成效(xiao)明(ming)显,风险(xian)防(fang)范和应急处置机制不断(duan)健全,社会大(da)局保(bao)持稳定。国防(fang)动员建设不断(duan)加强(qiang),援疆工(gong)作扎实(shi)有(you)效(xiao)。

思想文化建设取得新进展。围绕庆祝(zhu)改革开放(fang)40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等开展重大主题宣传,团结奋进的主流舆论强势巩固壮大。精神文明创建活动广泛开展,焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神持续弘扬,时代楷模、道德模范等不断涌现,奏响了争做出彩河南人的时代强音。文化产品供给更加丰富,公共文化服务设施网络基本形成。第十一届全国少数民族传统体育运动会、仰韶文化发现暨中国现代考古学诞生100周年纪念大会等成功举办,文化遗产保护研究成效明显,黄河文化影响力凝聚力更加彰显。

民(min)生(sheng)(sheng)福祉达到新水(shui)平。预计(ji)(ji)财(cai)政民(min)生(sheng)(sheng)支(zhi)出(chu)累计(ji)(ji)超过3.6万亿元,城镇新增就业累计超过650万人,农村居民收入增速持续快于城镇。718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫,53个贫困县全部提前摘帽,9536个贫困村全部出列,书写了中国减贫奇迹的壮阔河南篇章。郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进,职业教育成效显著,基础教育实现基本均衡发展。社会保障体系更加完善,公共卫生体系更加健全。疫情防控阻击战取得决定性成果,充分彰显了坚持人民至上、生命至上的责任担当。

生态(tai)保(bao)护治理迈上新台阶。PM2.5、PM10年均浓度累计下降均超过30%,单位生产总值能耗累计下降超过25%,南水北调中线工程河南段持续保持Ⅱ类以上水质,各项环境指标达到五年来最好水平。黄河标准化堤防河南段全部建成,沿黄生态廊道初具规模,一批影响流域生态的突出问题得到有效解决。水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”成效显著,十大水利工程加快建设。国土绿化行动提质加速,全省森林覆盖率超过25%。

全(quan)面从严治党(dang)取得(de)新(xin)成效(xiao)。政(zheng)治建设深入推进,持续(xu)营造学的(de)氛围(wei)、严的(de)氛围(wei)、干(gan)的(de)氛围(wei),广大党(dang)员(yuan)干(gan)部的(de)“四个意识”更加自觉、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育深入开展,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实。开展强基固本三年行动,推动基层减负,基层党组织更加坚强有力。广大党员干部面对脱贫攻坚、疫情防控特别是今年遭遇的历史罕见特大洪涝灾害与疫情叠加等重大考验,关键时候冲得上,危急关头豁得出,树立了对党忠诚、一心为民的良好形象。干部选任机制不断完善,市县乡党委和村(社区)“两委”换届工作圆满完成,“墩苗育苗”计划启动实施。人才队伍建设持续加强,中国·河南招才引智创新发展大会平台作用有效发挥。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,以案促改不断深化,十届省委巡视实现全覆盖,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的标本兼治综合效应逐步彰显,反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。

同(tong)(tong)志们!五年来砥砺(li)奋进,我省(sheng)发生了令人(ren)鼓(gu)舞的(de)(de)(de)深刻(ke)变化,取得(de)了具有标志性意义(yi)的(de)(de)(de)重要成果,实(shi)现了综合实(shi)力的(de)(de)(de)重大跨越。这根(gen)本上在于以(yi)习近平(ping)同(tong)(tong)志为核心(xin)的(de)(de)(de)党(dang)中(zhong)央的(de)(de)(de)英(ying)明领导,在于习近平(ping)新(xin)时代(dai)中(zhong)国特色社会主义(yi)思想的(de)(de)(de)科学(xue)指引,也是在历届省(sheng)委打下的(de)(de)(de)坚实(shi)基(ji)础上各级党(dang)组织共同(tong)(tong)努力的(de)(de)(de)结果,是全(quan)体(ti)中(zhong)原(yuan)儿女团结拼搏的(de)(de)(de)结果。在此,我代(dai)表十届省(sheng)委,向(xiang)全(quan)省(sheng)党(dang)员(yuan)(yuan)干部、离退(tui)休(xiu)老(lao)同(tong)(tong)志和人(ren)民(min)(min)群众,向(xiang)各民(min)(min)主党(dang)派、工商联、无党(dang)派人(ren)士和各人(ren)民(min)(min)团体(ti),向(xiang)中(zhong)央驻(zhu)豫单位、驻(zhu)豫解(jie)放军(jun)指战员(yuan)(yuan)和武(wu)警部队官兵,向(xiang)所(suo)有关心(xin)、支持、参与河南建设的(de)(de)(de)港(gang)澳(ao)台同(tong)(tong)胞(bao)、海外侨胞(bao)和国际(ji)友人(ren),表示衷(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)感(gan)谢和崇高的(de)(de)(de)敬意!

在看到成(cheng)绩的(de)同(tong)时,要(yao)(yao)(yao)清醒认识到,我(wo)省(sheng)发(fa)(fa)展不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充(chong)分的(de)问题比较(jiao)突出,不(bu)(bu)协(xie)调不(bu)(bu)适应(ying)的(de)问题亟待解决(jue)。不(bu)(bu)平衡,主(zhu)要(yao)(yao)(yao)表(biao)现(xian)在城(cheng)乡差(cha)距(ju)、区域(yu)差(cha)距(ju)比较(jiao)大,产业(ye)(ye)层次偏(pian)低,供需匹配度(du)不(bu)(bu)高。不(bu)(bu)充(chong)分,主(zhu)要(yao)(yao)(yao)表(biao)现(xian)在人均主(zhu)要(yao)(yao)(yao)指标与(yu)全(quan)国平均水(shui)平有(you)差(cha)距(ju),创新能(neng)力还不(bu)(bu)强(qiang),社会(hui)事业(ye)(ye)发(fa)(fa)展存(cun)在短板(ban),发(fa)(fa)展质(zhi)量和(he)(he)效益不(bu)(bu)高。不(bu)(bu)协(xie)调,主(zhu)要(yao)(yao)(yao)表(biao)现(xian)在协(xie)同(tong)推(tui)进经(jing)济社会(hui)发(fa)(fa)展和(he)(he)民生改善(shan)、资源(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)和(he)(he)生态(tai)保护治(zhi)理(li)(li)、发(fa)(fa)展和(he)(he)安全(quan)还有(you)差(cha)距(ju)。不(bu)(bu)适应(ying),主(zhu)要(yao)(yao)(yao)表(biao)现(xian)在制(zhi)约高质(zhi)量发(fa)(fa)展的(de)体(ti)(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)障(zhang)碍仍比较(jiao)多(duo),治(zhi)理(li)(li)体(ti)(ti)系和(he)(he)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力有(you)待提升,一些(xie)干部观念视(shi)野、专业(ye)(ye)能(neng)力跟不(bu)(bu)上新形势新要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。管党治(zhi)党任务依然(ran)繁重,一些(xie)地方(fang)形式主(zhu)义、官僚主(zhu)义还不(bu)(bu)同(tong)程度(du)存(cun)在,反腐败斗争形势仍严峻复杂(za)。对此我(wo)们要(yao)(yao)(yao)高度(du)重视(shi),切实加以解决(jue)。

征途漫(man)漫(man),惟有奋斗(dou)。我们要(yao)握紧历史的接力棒,继往开来、接续奋斗(dou),只争朝夕(xi)、锐意(yi)进取,奋力开创(chuang)现代化河南建设(she)的新(xin)辉煌!

二、胸(xiong)怀“两个大局”,勇敢担起建设现代化河南的历史使命

习近平总书记多次(ci)强调,领导干(gan)部要胸怀“两个大局”,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局。实现中华民族伟大复兴,是近代以来中国人民最伟大的梦想。一百年前,在中国人民和中华民族的伟大觉醒中,我们党应运而生,自此就矢志不渝地把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,团结带领人民,在浴血奋战中赢得独立,在发愤图强中奠基立业,在解放思想中探索新路,在守正创新中开创新局,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现伟大复兴的目标。在党的领导下,一代代中原儿女,为着国家和民族的前途命运,前赴后继、英勇斗争,义无反顾、勇往直前。从革命战争年代,“二七”大罢工掀起第一次工人运动高潮,大别山“28年红旗不倒”,到社会主义革命和建设时期,焦裕禄同志“拼上老命大干一场”,红旗渠修建“誓把河山重安排”,谱写了一曲曲英雄壮歌,构筑起一座座不朽丰碑。改革开放以来,广大干部群众紧跟时代步伐,谋振兴、促崛起、求跨越、争出彩,中原大地发生了翻天覆地的历史巨变,一个充满生机、充满自信、充满希望的河南展现在世人面前。奋斗百年路,启航新征程。我们要乘着新时代的浩荡东风,奋楫扬帆、破浪前行,把革命先烈为之牺牲、中原儿女孜孜以求的伟大事业奋力推向前进,为党和人民争取更大光荣,为民族复兴作出更大贡献!

当(dang)今世(shi)界,百(bai)年未有之大变(bian)局(ju)(ju)(ju)(ju)加(jia)速演进(jin),新(xin)一(yi)轮(lun)科技革命和(he)产业变(bian)革深(shen)入发(fa)展(zhan),正在重(zhong)构(gou)全球创新(xin)版(ban)图,重(zhong)塑(su)全球经济结构(gou)。我(wo)国发(fa)展(zhan)仍(reng)处于重(zhong)要战(zhan)略机(ji)(ji)遇(yu)(yu)期,但(dan)机(ji)(ji)遇(yu)(yu)和(he)挑(tiao)战(zhan)都(dou)有新(xin)的(de)发(fa)展(zhan)变(bian)化,特(te)别是构(gou)建新(xin)发(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)(ju)(ju),对每个地(di)方都(dou)是一(yi)次机(ji)(ji)遇(yu)(yu)性(xing)、竞争性(xing)、重(zhong)塑(su)性(xing)的(de)变(bian)革,不(bu)进(jin)则退、慢(man)进(jin)亦退、不(bu)创新(xin)必(bi)退,我(wo)们必(bi)须入局(ju)(ju)(ju)(ju)而不(bu)能出局(ju)(ju)(ju)(ju)。我(wo)们要紧抓构(gou)建新(xin)发(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)(ju)(ju)战(zhan)略机(ji)(ji)遇(yu)(yu)、新(xin)时(shi)代推动(dong)中部地(di)区(qu)高(gao)(gao)质量发(fa)展(zhan)政策机(ji)(ji)遇(yu)(yu)、黄河流域生态(tai)保护和(he)高(gao)(gao)质量发(fa)展(zhan)历史机(ji)(ji)遇(yu)(yu),在拉(la)高(gao)(gao)标(biao)杆中争先(xian)进(jin)位,在加(jia)压奋(fen)进(jin)中开创新(xin)局(ju)(ju)(ju)(ju),确保高(gao)(gao)质量建设现代化河南,确保高(gao)(gao)水平实现现代化河南。

到(dao)2035年,综合实力、创新能力进入全国前列,人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入达到或超过全国平均水平,治理体系和治理能力现代化基本实现,文化软实力显著增强,共同富裕取得更为明显的实质性进展,生态系统健康稳定,碳排放达峰后稳中有降,基本建成经济强省、文化强省、生态强省、开放强省和国家创新高地、幸福美好家园。

到本(ben)世(shi)纪(ji)中叶,物质文明、政治(zhi)文明、精神文明、社会文明、生态文明全(quan)面达(da)到新高度,实现治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现代化,碳中和取(qu)得重大进(jin)展,共(gong)同富裕基本(ben)实现,建(jian)成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省(sheng)。

今后五年工作的(de)指导思(si)想是:高举中(zhong)国(guo)特色社(she)会(hui)主义伟大旗帜(zhi),全(quan)(quan)面贯彻党的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)届二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)会(hui)精神,坚(jian)持(chi)以马(ma)克思(si)列宁(ning)主义、毛泽(ze)东思(si)想、邓小平(ping)理论(lun)、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,统筹发展和安全,在确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南上迈出坚实步伐,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

锚(mao)定“两个确保”,必须牢牢把握以下原则:必须坚持党的全面领导。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,加强对重大战略、重大改革、重大举措、重大工作的领导,为现代化河南建设提供根本保证。

必须坚(jian)持以人(ren)民为中心。发(fa)(fa)挥群众主体作用,尊(zun)重群众首创(chuang)精神(shen),围绕全生命(ming)周期加强(qiang)基础(chu)性(xing)、普惠(hui)性(xing)、兜底性(xing)民生保障建设,让改革发(fa)(fa)展成果(guo)更多(duo)更公平惠(hui)及全省人(ren)民,走好共同富裕之路。

必须坚持新(xin)发展理念(nian)。切实把(ba)创新(xin)、协调、绿色、开(kai)放、共享(xiang)的发展理念(nian)作为指挥棒(bang)和红(hong)绿灯,统筹兼顾、一体贯(guan)彻,推动质量变(bian)革(ge)、效率(lv)变(bian)革(ge)、动力变(bian)革(ge),加快向创新(xin)型(xing)、开(kai)放型(xing)、数字型(xing)、生态型(xing)经济(ji)转变(bian)。

必须坚(jian)持深化改(gai)革开(kai)放。坚(jian)决拆壁垒、破坚(jian)冰、解痛点、疏堵点,塑造高质量(liang)发(fa)展体制机(ji)制新(xin)(xin)优(you)势;以规则机(ji)制创新(xin)(xin)提升开(kai)放能级(ji),加(jia)快构(gou)建互利共赢(ying)、多(duo)元(yuan)平衡、安全高效的开(kai)放型经济新(xin)(xin)体制。

必(bi)须坚持按客观(guan)规律办(ban)事。一切从实际出发,善(shan)于抓(zhua)住事物本质,善(shan)于把(ba)握(wo)事物的主(zhu)要矛盾(dun)和矛盾(dun)的主(zhu)要方(fang)面(mian),善(shan)于用系统观(guan)念、法治思(si)维、改(gai)革精神、创新办(ban)法、市场机制推动工作(zuo)、解决(jue)问题。

必须坚持(chi)管党治党严(yan)的(de)主基(ji)调。推动主体(ti)责任和监督责任一贯到(dao)底,从基(ji)础制度(du)严(yan)起、从日常规范抓(zhua)起,教育引导党员干部严(yan)守规矩、严(yan)格(ge)自(zi)律,营造持(chi)久风清气正的(de)政治生态。

锚定“两个确保”,今后五年要努力实现以下目标:

一流(liu)创(chuang)新(xin)(xin)生态基(ji)本形成。政、产、学、研(yan)、金(jin)、服、用深(shen)度融(rong)合(he),重大创(chuang)新(xin)(xin)平(ping)台建设实现(xian)新(xin)(xin)突(tu)破,规模以(yi)上工业(ye)企业(ye)研(yan)发(fa)活(huo)动(dong)(dong)实现(xian)全覆盖,创(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才大量涌现(xian),创(chuang)新(xin)(xin)活(huo)力(li)充(chong)分(fen)涌流(liu),创(chuang)业(ye)潜力(li)有效激(ji)发(fa),创(chuang)造动(dong)(dong)力(li)竞相迸(beng)发(fa),国家创(chuang)新(xin)(xin)高地呈现(xian)雏形。

主导产(chan)(chan)(chan)业(ye)生态体系(xi)基(ji)(ji)本(ben)形成。产(chan)(chan)(chan)业(ye)基(ji)(ji)础(chu)能力和产(chan)(chan)(chan)业(ye)链现代化(hua)水平显著提升,以传(chuan)统产(chan)(chan)(chan)业(ye)为基(ji)(ji)础(chu)、新(xin)兴(xing)产(chan)(chan)(chan)业(ye)为支柱、未来产(chan)(chan)(chan)业(ye)为先导的(de)先进(jin)制(zhi)造业(ye)体系(xi)初步建成,形成一批万亿级产(chan)(chan)(chan)业(ye)集群(qun)和千(qian)亿级新(xin)兴(xing)产(chan)(chan)(chan)业(ye)链,更多产(chan)(chan)(chan)业(ye)产(chan)(chan)(chan)品、技(ji)术(shu)装备、材(cai)料(liao)器件等进(jin)入国内(nei)大循环(huan)(huan)和国内(nei)国际(ji)双循环(huan)(huan)的(de)中(zhong)高(gao)端、关键环(huan)(huan)。

新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)础设(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)体系基(ji)(ji)本形成。信(xin)(xin)息基(ji)(ji)础设(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)布(bu)局完备、融(rong)合基(ji)(ji)础设(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)赋(fu)能(neng)广(guang)泛、创新(xin)基(ji)(ji)础设(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)重点突破的格(ge)局初步构建,数(shu)字(zi)基(ji)(ji)础设(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建设(she)(she)(she)(she)规模(mo)和(he)(he)水(shui)平位居全(quan)国前列,成为全(quan)国重要的信(xin)(xin)息通(tong)信(xin)(xin)枢纽和(he)(he)信(xin)(xin)息集(ji)散中心,有效支(zhi)撑经(jing)济社会各领(ling)域(yu)数(shu)字(zi)化转型(xing)(xing)。

城乡(xiang)融合发展(zhan)(zhan)格局基(ji)(ji)本形成(cheng)。郑州(zhou)国家中心城市竞争力(li)大幅(fu)跃升,洛(luo)阳副中心作用更加彰显(xian),区域(yu)(yu)中心城市集聚辐射能(neng)力(li)显(xian)著增强,县域(yu)(yu)发展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)石更加稳固,乡(xiang)村振(zhen)兴走在全(quan)国前列,城乡(xiang)区域(yu)(yu)发展(zhan)(zhan)更加协调。

支撑(cheng)高质(zhi)量发展(zhan)的体制(zhi)机制(zhi)基本(ben)形(xing)成。重点领域关键环(huan)节改革取得(de)重大突破,营商环(huan)境(jing)迈入(ru)全国第一方阵,高标准市场(chang)体系基本(ben)建成,市场(chang)主体更加充满活力,有效市场(chang)和(he)有为政(zheng)府更好结合。

对外(wai)开(kai)放能级(ji)显著提(ti)高。开(kai)放通道(dao)平台更为完善,共建“一带一路”的参与度、链接度和影响力不断提升,更高水平开放型经济新体制基本形成。

生态环(huan)境(jing)质量(liang)显(xian)著提(ti)高。能源资源利用效率(lv)大(da)幅提(ti)高,主要(yao)污染物排放(fang)总(zong)量(liang)持续(xu)减少,碳(tan)达(da)峰取得(de)积极进展,绿(lv)色发展体制机(ji)制不(bu)断完善,大(da)河大(da)山大(da)平原保护治(zhi)理实现(xian)更大(da)进展。

文化(hua)发展(zhan)质(zhi)量显(xian)著(zhu)提高。社(she)会主义核心(xin)价(jia)值(zhi)观更加深入人心(xin),中(zhong)原(yuan)文化(hua)影(ying)响力更加彰显(xian),文化(hua)遗产保护利用更加充分,文旅文创成为(wei)支柱(zhu)产业,社(she)会文明程度(du)显(xian)著(zhu)提升。

人民(min)生活品质显著(zhu)提高。“人人持证、技能河南”建设成效明显,居民收入增长和经济增长协调同步,民生事业全面进步,人民民主权利得到充分保障,平安河南、法治河南建设达到更高水平,治理效能实现更大提升。

管党(dang)治(zhi)党(dang)水平显著提高。党(dang)的领导制度(du)体系更加(jia)完善,党(dang)的建(jian)设全面加(jia)强,政(zheng)(zheng)治(zhi)生态持续(xu)优化,各级党(dang)组织的政(zheng)(zheng)治(zhi)领导力(li)、思想引(yin)领力(li)、群众组织力(li)、社(she)会号(hao)召力(li)持续(xu)增强。

锚定“两个确保”,必须持续落实习近平总书记提出的“四个着力”“四张牌”等重大要求,把握战略方向、突出战略重点,全面实施“十大战略”。

一是(shi)实施创(chuang)新(xin)驱(qu)动、科教(jiao)兴省、人才强省战略。把创(chuang)新(xin)摆在发展的逻(luo)辑起点、现代(dai)化建设的核心位置,做(zuo)强创(chuang)新(xin)平台,壮(zhuang)大创(chuang)新(xin)主体,集聚创(chuang)新(xin)人才,完善创(chuang)新(xin)制度,优(you)化创(chuang)新(xin)生(sheng)态,建设国家(jia)创(chuang)新(xin)高(gao)地。

二是实施(shi)优(you)势(shi)(shi)再造战略(lve)。推(tui)动交通(tong)区位优(you)势(shi)(shi)向(xiang)(xiang)枢纽经济优(you)势(shi)(shi)、产业基础优(you)势(shi)(shi)向(xiang)(xiang)现代产业体系优(you)势(shi)(shi)、内(nei)需规模优(you)势(shi)(shi)向(xiang)(xiang)产业链(lian)(lian)供(gong)应链(lian)(lian)协同优(you)势(shi)(shi)转变,形成(cheng)高质(zhi)量发展新动能。

三(san)是(shi)实(shi)施(shi)数(shu)字(zi)化(hua)转型战(zhan)略(lve)。突出数(shu)字(zi)化(hua)引(yin)领、撬动、赋(fu)能(neng)作用,加快构建系统(tong)完(wan)备、高效实(shi)用、智能(neng)绿(lv)色、安全可(ke)靠的新型基础设施(shi)体系,壮大(da)数(shu)字(zi)核心产(chan)(chan)业,推进传统(tong)产(chan)(chan)业数(shu)字(zi)化(hua)改造,全面提升(sheng)数(shu)治(zhi)能(neng)力。

四是(shi)实施换(huan)道(dao)领跑战略(lve)。在(zai)(zai)传(chuan)统产业上高位嫁接,在(zai)(zai)新(xin)兴产业上抢滩占先,在(zai)(zai)未来产业上前瞻布局,全面提升产业竞争力。

五(wu)是实施(shi)文(wen)(wen)旅文(wen)(wen)创(chuang)融合战(zhan)略。发展(zhan)富有特(te)色的全链条文(wen)(wen)旅业(ye)态(tai),壮大以(yi)创(chuang)意为内(nei)核的文(wen)(wen)化产业(ye),打造中(zhong)华文(wen)(wen)化传承创(chuang)新中(zhong)心(xin)、世(shi)界文(wen)(wen)化旅游胜地。

六是实施以人(ren)为核(he)心的新型城(cheng)镇(zhen)化(hua)战(zhan)略。坚(jian)持从社(she)会全面进(jin)步和(he)人(ren)的全面发展(zhan)出发,科学编制国土空(kong)间(jian)规划,推动中原城(cheng)市群一体化(hua)高(gao)(gao)质量发展(zhan),加快构建主副引领、四(si)区协同、多点支(zhi)撑(cheng)的发展(zhan)格局,使城(cheng)市更(geng)健康、更(geng)安全、更(geng)宜居,打造(zao)高(gao)(gao)品质生活空(kong)间(jian)。

七是实施乡村振兴战略。毫不(bu)放松(song)抓好(hao)粮食生产,以产业链、价值(zhi)链、供(gong)应(ying)链“三链同构”提升农业效益和竞争力、促进农民增收,以实施乡村建设行动为抓手建设美丽乡村,加快建设现代农业强省。

八是实施绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳转型战略。以推进碳达峰碳中和为牵引,坚持绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)生产、绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)技术、绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)生活(huo)、绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)制度一体(ti)推进,全(quan)(quan)面提升(sheng)能源安全(quan)(quan)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)保(bao)障水平,建立(li)健全(quan)(quan)绿(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳循环发(fa)展的经(jing)济体(ti)系。

九是实施制度(du)型(xing)开(kai)放(fang)战略。对(dui)标(biao)对(dui)接国际贸易和投资通行规则(ze),构建稳定透明可预(yu)期的开(kai)放(fang)政策(ce)制度(du)体系,提(ti)高开(kai)放(fang)型(xing)经济(ji)发展水平。

十(shi)是实(shi)施全面深化改革战略。发挥改革服务构建新发展格局的关键作用,在(zai)全面上做(zuo)文章、深化上下(xia)功夫,实(shi)现改革举措有(you)机衔(xian)接、有(you)效贯通(tong)、有(you)序(xu)联动。

没有等(deng)出(chu)来的精彩,只(zhi)有干出(chu)来的辉煌。只(zhi)要我们锚(mao)定“两个确保”不动摇不懈怠,蹄疾步稳、久久为功,就一定能实现河南发展新的历史性跨越,向党和人民交出一份优秀的时代答卷!

三(san)、完整准确全(quan)面(mian)贯(guan)彻(che)新发(fa)展(zhan)理念,坚定(ding)推动高质量(liang)发(fa)展(zhan)

发展(zhan)(zhan)是(shi)解决(jue)一切问题的基础和关键。要坚(jian)持发展(zhan)(zhan)是(shi)第(di)一要务、创新是(shi)第(di)一动力(li)、人才(cai)是(shi)第(di)一资源(yuan),聚焦(jiao)产(chan)业(ye)、企业(ye)、企业(ye)家、科学家,坚(jian)定不移以(yi)项目强支撑、靠改革增活(huo)力(li)、用开(kai)放拓空间,加快构建(jian)现代化经(jing)济体(ti)系(xi),建(jian)设经(jing)济强省。

(一)着(zhe)力(li)建设国家(jia)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高地。坚持面(mian)向(xiang)世界科(ke)技(ji)前沿、面(mian)向(xiang)经济主战场、面(mian)向(xiang)国家(jia)重(zhong)大需(xu)求、面(mian)向(xiang)人民生命健康,完(wan)善科(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)体系,打造一流(liu)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生态,推(tui)动创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)链、产业链、供应链、要素链、制(zhi)度链共生耦(ou)合(he),增强科(ke)技(ji)硬实力(li)、经济创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)。

建设(she)一流创(chuang)(chuang)新平台。创(chuang)(chuang)新平台是集聚高(gao)端创(chuang)(chuang)新要素的“强磁场”。要重塑实验室体系,积极争创国家实验室,高标准建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室,推动在豫国家重点实验室提质增量、省级重点实验室结构优化。建设重大科技基础设施,争取国家大科学装置在我省布局。推动郑洛新国家自主创新示范区提质发展,发挥国家技术转移郑州中心作用,建设以中原科技城为龙头的郑开科创走廊,打造沿黄科技创新带。加强产业研究院、中试基地建设,标准化推广“智慧岛”双创载体。

凝练(lian)一(yi)(yi)流(liu)创(chuang)新课题。一(yi)(yi)流(liu)课题才(cai)能聚一(yi)(yi)流(liu)人才(cai)、出(chu)一(yi)(yi)流(liu)成(cheng)(cheng)果(guo)。要围(wei)绕前沿(yan)领(ling)域前瞻部署(shu)战(zhan)略性(xing)(xing)技(ji)(ji)术研发项目,力争取(qu)得迭代性(xing)(xing)、颠覆性(xing)(xing)、原(yuan)创(chuang)性(xing)(xing)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)。围(wei)绕解决(jue)关(guan)键核心技(ji)(ji)术和(he)共(gong)性(xing)(xing)技(ji)(ji)术需(xu)求,整合优(you)势资源联合攻关(guan),力争取(qu)得一(yi)(yi)批重(zhong)大标(biao)志性(xing)(xing)成(cheng)(cheng)果(guo)。围(wei)绕基础(chu)(chu)研究重(zhong)点方向,促进基础(chu)(chu)研究、应用基础(chu)(chu)研究和(he)技(ji)(ji)术创(chuang)新对接融通,力争实现更(geng)多零的(de)突破。

培育一流创新(xin)主(zhu)体(ti)。引导(dao)创新(xin)要素向企(qi)业(ye)集聚,鼓励企(qi)业(ye)加大(da)研(yan)发投入(ru),提升高校(xiao)和(he)科研(yan)院所(suo)创新(xin)供(gong)给能力,完(wan)善产(chan)学研(yan)协同(tong)创新(xin)机(ji)制,推动规模以上工业(ye)企(qi)业(ye)研(yan)发活动全(quan)覆盖。支持龙头企(qi)业(ye)牵头组(zu)建创新(xin)联合体(ti),带(dai)动产(chan)业(ye)链上中下游、大(da)中小企(qi)业(ye)融(rong)通创新(xin)。健(jian)全(quan)“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制,以“专精特新”企业、瞪羚企业的铺天盖地,逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。

集(ji)聚(ju)一(yi)流(liu)创新团(tuan)队。更好发(fa)挥在豫两院院士、中(zhong)原学(xue)者作用,推行首(shou)席专(zhuan)家负责制,支持(chi)领(ling)军人才(cai)牵头组(zu)建跨单位联合(he)、产学(xue)研协同、多学(xue)科(ke)融(rong)合(he)的创新团(tuan)队。优化领(ling)军人才(cai)发(fa)现(xian)(xian)机(ji)制和项目团(tuan)队遴选(xuan)机(ji)制,在重大科(ke)技(ji)任务担纲领(ling)衔者中(zhong)发(fa)现(xian)(xian)前瞻性判断力(li)、跨学(xue)科(ke)理(li)解(jie)能(neng)力(li)、大兵团(tuan)作战(zhan)组(zu)织领(ling)导能(neng)力(li)强的科(ke)学(xue)家,发(fa)现(xian)(xian)和培养具有战(zhan)略科(ke)学(xue)家潜质的高(gao)层次复合(he)型(xing)人才(cai)。实施更灵活(huo)的人才(cai)团(tuan)队引进政(zheng)策,加大柔(rou)性用才(cai)、项目引才(cai)力(li)度(du)。

创(chuang)设一流创(chuang)新制(zhi)度(du)。深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)体制(zhi)改(gai)(gai)革,优化(hua)科(ke)(ke)技(ji)资源(yuan)(yuan)配置,激发创(chuang)新主(zhu)体活(huo)力。推进(jin)科(ke)(ke)研评价改(gai)(gai)革,建立自由(you)探(tan)索型和任务(wu)导(dao)(dao)向型科(ke)(ke)技(ji)项目(mu)分类评价制(zhi)度(du),构(gou)建以创(chuang)新价值(zhi)、能(neng)力、贡献(xian)为(wei)导(dao)(dao)向的科(ke)(ke)技(ji)人才评价体系,完善科(ke)(ke)研机构(gou)评估(gu)制(zhi)度(du)。推进(jin)科(ke)(ke)技(ji)管理(li)改(gai)(gai)革,赋(fu)予科(ke)(ke)研单位更多自主(zhu)权,赋(fu)予科(ke)(ke)学家更大(da)技(ji)术路线决定权、更大(da)经费支配权、更大(da)资源(yuan)(yuan)调度(du)权,对重大(da)科(ke)(ke)技(ji)项目(mu)实(shi)行“揭榜挂帅”“赛马”制度。

厚植(zhi)一流创新文化。加(jia)(jia)大对科(ke)(ke)技贡献突出人(ren)员表彰奖励宣传力度,加(jia)(jia)强知识产权保(bao)护,在全社会营(ying)造(zao)尊(zun)(zun)重(zhong)知识、尊(zun)(zun)重(zhong)人(ren)才、尊(zun)(zun)重(zhong)创新、尊(zun)(zun)重(zhong)创造(zao)的浓厚氛围。更加(jia)(jia)重(zhong)视科(ke)(ke)学精(jing)神(shen)、创新能(neng)力、批判性思维的培养培育,健全鼓励创新、宽容(rong)失败、合理容(rong)错机(ji)制(zhi)。加(jia)(jia)强科(ke)(ke)学普(pu)及,提(ti)升全民科(ke)(ke)学素质。

(二)加快建设现(xian)代产业体系。产业兴则经济(ji)强(qiang)。要把发展经济(ji)的(de)着力点放在实体经济(ji)上,坚(jian)定以制造业高质(zhi)量发展为主攻方向(xiang),常态(tai)化开展“万人助万企”活动,滚动推进“三个一批”项目建设,深入实施产业链链长和产业联盟会长“双长制”,推动先进制造业和现代服务业、数字经济和实体经济深度融合,加快产业基础高级化、产业链现代化,建设制造强省。

提(ti)质(zhi)发(fa)展(zhan)传(chuan)统(tong)产(chan)业(ye)(ye)。传(chuan)统(tong)产(chan)业(ye)(ye)是我省发(fa)展(zhan)的基本盘,不仅要稳住,而且要加快改(gai)造(zao)升级。要坚持高端(duan)化(hua)、智能化(hua)、绿色化(hua)、服务(wu)化(hua)方向(xiang),推进科技赋(fu)能增效(xiao),让传(chuan)统(tong)产(chan)业(ye)(ye)焕发(fa)新活力(li)。开(kai)展(zhan)新技改(gai)行(xing)动(dong)(dong),推动(dong)(dong)传(chuan)统(tong)产(chan)业(ye)(ye)与前沿技术(shu)、跨界创(chuang)新、颠(dian)覆模(mo)式对(dui)接链接。推进产(chan)业(ye)(ye)链绿色化(hua)改(gai)造(zao),开(kai)展(zhan)能效(xiao)、水效(xiao)领跑者行(xing)动(dong)(dong),率先在钢铁、有色、化(hua)工、建材(cai)等行(xing)业(ye)(ye)推动(dong)(dong)碳(tan)达(da)峰(feng)。加强全面质(zhi)量管(guan)理,着力(li)增品(pin)种、提(ti)品(pin)质(zhi)、创(chuang)品(pin)牌,推动(dong)(dong)装备、食品(pin)、轻(qing)纺(fang)、新型建材(cai)等产(chan)业(ye)(ye)迈向(xiang)中(zhong)高端(duan)。支持老(lao)工业(ye)(ye)基地(di)和资源型地(di)区转型发(fa)展(zhan)。

培育(yu)壮大新(xin)兴(xing)产(chan)业。做强新(xin)兴(xing)产(chan)业,就能跑出动能转(zhuan)换(huan)的“加速度”。要聚焦新型显示和智能终端、生物医药、新能源及网联汽车、网络安全、智能装备、智能传感器等发展基础较好的领域,大力补链强链延链,培育“链主”、形成生态,增强核心竞争力、品牌影响力、行业话语权。聚焦新一代人工智能、节能环保、5G等极具潜力的领域,加强规划布局和政策引导,推动创新突破和融合应用。大力发展新型功能材料、高性能化工材料、先进金属材料等,打造材料强省。

前(qian)瞻布局未(wei)(wei)(wei)来产(chan)(chan)业(ye)。这(zhei)是抢占未(wei)(wei)(wei)来发(fa)展(zhan)制高点的关(guan)键(jian)(jian)所在。要加(jia)强跨周期战略谋(mou)划,争(zheng)创国家未(wei)(wei)(wei)来产(chan)(chan)业(ye)先导示范区。在氢能与储能、量(liang)子(zi)信息(xi)领(ling)域(yu),加(jia)强前(qian)沿(yan)技术多路径探索和(he)交叉(cha)融合,培育具(ju)有引领(ling)作用(yong)的龙头企业(ye)。推动(dong)类脑智(zhi)能产(chan)(chan)业(ye)孵化(hua)和(he)应(ying)(ying)用(yong),积极建(jian)立未(wei)(wei)(wei)来网络技术研(yan)发(fa)、生(sheng)产(chan)(chan)制造(zao)、应(ying)(ying)用(yong)服务体系,超前(qian)部署(shu)生(sheng)命健(jian)康科学(xue)、前(qian)沿(yan)新(xin)材(cai)料,力(li)争(zheng)在关(guan)键(jian)(jian)领(ling)域(yu)、细分(fen)领(ling)域(yu)抢占发(fa)展(zhan)先机。

优化提(ti)升现(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)务(wu)业(ye)。顺应新(xin)趋(qu)势、服(fu)(fu)务(wu)新(xin)智(zhi)造、满足(zu)新(xin)消(xiao)费,推(tui)动现(xian)(xian)代(dai)物(wu)流(liu)、现(xian)(xian)代(dai)金(jin)融、科技服(fu)(fu)务(wu)、中介服(fu)(fu)务(wu)、服(fu)(fu)务(wu)贸易等(deng)生(sheng)产性(xing)服(fu)(fu)务(wu)业(ye)向专业(ye)化和价值(zhi)链高(gao)端延(yan)伸,推(tui)动文化旅游(you)、健(jian)康养老、家政(zheng)物(wu)业(ye)、商贸服(fu)(fu)务(wu)等(deng)生(sheng)活性(xing)服(fu)(fu)务(wu)业(ye)向高(gao)品质(zhi)和多样化升级,构建(jian)优质(zhi)高(gao)效、结构优化、竞争力强的(de)现(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)务(wu)业(ye)新(xin)体(ti)系(xi)。完善“通道+枢纽+网络”的物流运行体系,发展多式联运,做大做强航空经济、口岸经济、临港经济,打造具有国际影响力的枢纽经济先行区。培育壮大多元金融主体,发展科技金融、绿色金融、供应链金融,积极培育天使投资、风险投资市场,完善中原股权交易中心功能,支持郑州商品交易所创新发展,支持鼓励企业上市。创新发展服务贸易,打造一批特色服务出口基地。发展工业设计、工业软件、建筑设计、创意设计等,打造设计河南。

加快推进(jin)(jin)数(shu)(shu)字(zi)化转型。建设(she)数(shu)(shu)字(zi)河(he)南是(shi)赢得(de)未来的(de)战略工(gong)程。要以国(guo)家大(da)数(shu)(shu)据(ju)综合试验区建设(she)为(wei)牵引,充分发(fa)挥海量数(shu)(shu)据(ju)和(he)丰富应用(yong)场(chang)景优势,推动数(shu)(shu)字(zi)产(chan)业(ye)化、产(chan)业(ye)数(shu)(shu)字(zi)化、数(shu)(shu)字(zi)化治理、数(shu)(shu)据(ju)价值(zhi)化互促共进(jin)(jin)。大(da)力发(fa)展数(shu)(shu)字(zi)经济核(he)心产(chan)业(ye),做强电子信息(xi)制造业(ye)、软(ruan)件和(he)信息(xi)技(ji)术(shu)服(fu)务业(ye)。利用(yong)互联网、大(da)数(shu)(shu)据(ju)、云计算、人(ren)工(gong)智能、区块链(lian)技(ji)术(shu)对传统产(chan)业(ye)进(jin)(jin)行全方位(wei)、全链(lian)条改(gai)造,实施“上云用数赋智”行动,全面推进制造业、服务业、农业数字化。把新型基础设施建设作为数字化转型的“催化剂”,加快信息基础设施建设,发展泛在协同的物联网,推进5G网络商业化规模化应用,提升卫星通信支撑能力,全面增强数据感知、传输、存储、运算能力;加快融合基础设施建设,构建工业互联网平台体系和公共服务体系,推动传统基础设施智慧化升级,建设远程医疗、在线教育等民生设施。加强数字化治理,提升社会治理、政务服务、城乡管理、安全生产、生态保护等智能化水平。开展数据价值化试点,建立健全数据流通机制、应用体系、监管与安全体系。

(三)加快(kuai)推进新(xin)型(xing)城镇化(hua)(hua)。新(xin)型(xing)城镇化(hua)(hua)是(shi)挖掘内需潜力(li)、增添发展动(dong)(dong)能(neng)的重要支撑。要坚持龙头带动(dong)(dong)和整体(ti)联动(dong)(dong)相结合,推动(dong)(dong)中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”,加快形成以中原城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。

编好(hao)国(guo)土(tu)空间(jian)规划。坚持省市(shi)县乡同步编制,合理(li)确定(ding)生产、生活、生态空间(jian),科学划定(ding)生态保护红线、永(yong)久基本农田、城镇开(kai)发(fa)边界三条控制线,引导城镇空间(jian)布局与开(kai)发(fa)强(qiang)度(du)、发(fa)展(zhan)需求相(xiang)适应,既(ji)坚持节约集约发(fa)展(zhan),又为长远发(fa)展(zhan)留好(hao)空间(jian)。

加大(da)郑州国(guo)(guo)(guo)家中心城(cheng)(cheng)市建(jian)设力度。郑州作为国(guo)(guo)(guo)家中心城(cheng)(cheng)市,必须当(dang)好国(guo)(guo)(guo)家队、提升国(guo)(guo)(guo)际(ji)化(hua),引(yin)领现代化(hua)河南建(jian)设。要(yao)积极承接国(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)生产力和(he)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)体(ti)系布(bu)局,强化(hua)科技创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、枢纽开(kai)(kai)(kai)放、教育文(wen)化(hua)、金融服务等功(gong)能,提升集聚、裂变、辐(fu)射、带动能力,打造(zao)国(guo)(guo)(guo)内一流、国(guo)(guo)(guo)际(ji)知名的创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地(di)、先进(jin)制造(zao)业高(gao)地(di)、开(kai)(kai)(kai)放高(gao)地(di)、人才高(gao)地(di)。加快(kuai)郑州都市圈一体(ti)化(hua)发展,全面推进(jin)郑开(kai)(kai)(kai)同城(cheng)(cheng)化(hua),并将兰考纳入(ru)郑开(kai)(kai)(kai)同城(cheng)(cheng)化(hua)进(jin)程(cheng),加快(kuai)许(xu)昌、新(xin)(xin)(xin)乡、焦作、平(ping)顶山、漯(luo)河与郑州融合发展步伐。

强化副中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)市能级和区(qu)(qu)(qu)域协(xie)同(tong)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。洛阳(yang)作(zuo)为中(zhong)原城(cheng)市群副中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)市,要锚定万亿(yi)级经济总量目(mu)标(biao),坚持创(chuang)(chuang)新产(chan)业双驱动(dong)、改革开放两(liang)手抓、文旅文创(chuang)(chuang)成支(zhi)(zhi)柱、统筹城(cheng)乡(xiang)强融合、优化环境搭舞(wu)台,尽快形成全(quan)省高(gao)质量发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新的增长(zhang)极,与三门(men)峡、济源协(xie)同(tong)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),建(jian)设(she)豫西转型创(chuang)(chuang)新发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)范区(qu)(qu)(qu)。支(zhi)(zhi)持南阳(yang)建(jian)设(she)副中(zhong)心(xin)(xin)城(cheng)市,与信阳(yang)、驻马店协(xie)作(zuo)互动(dong),建(jian)设(she)豫南高(gao)效生态经济示(shi)范区(qu)(qu)(qu)。支(zhi)(zhi)持商丘(qiu)、周口建(jian)设(she)豫东承接产(chan)业转移示(shi)范区(qu)(qu)(qu)。支(zhi)(zhi)持安(an)阳(yang)、鹤壁、濮阳(yang)建(jian)设(she)豫北(bei)跨(kua)区(qu)(qu)(qu)域协(xie)同(tong)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)范区(qu)(qu)(qu)。支(zhi)(zhi)持大别山、太行山等革命老区(qu)(qu)(qu)振(zhen)兴(xing)发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),创(chuang)(chuang)建(jian)革命老区(qu)(qu)(qu)高(gao)质量发(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示(shi)范区(qu)(qu)(qu)。

加快县(xian)域经济高质量发展。县(xian)域活则(ze)全(quan)盘活,县(xian)域强则(ze)省域强。要把县(xian)域治理(li)“三起来”作为根本遵循,在融入新发展格局中找准定位、彰显特色,在创新体制机制中激发活力、破解难题。把“一县一省级开发区”作为重要载体,着眼国内国际市场大循环、现代产业分工大体系,培育壮大主导产业,建设一批经济强县。推进县城扩容提质,支持永城、林州、项城、长垣、新郑、禹州、巩义、固始、荥阳、邓州等发展成为中等城市。深化放权赋能改革,赋予县(市)更多经济社会管理权限,全面推行省直管县财政体制改革。践行乡镇工作“三结合”,增强乡镇联城带村功能。稳步推进行政区划调整,推动符合条件的地方撤县设市。

提(ti)高城(cheng)市(shi)(shi)(shi)规划(hua)建(jian)设和治(zhi)理水(shui)平(ping)。以(yi)打(da)造(zao)(zao)(zao)宜居、韧性、智能的现代(dai)化城(cheng)市(shi)(shi)(shi)为目标,高起点规划(hua)、高标准建(jian)设、高水(shui)平(ping)管理,让人民群众(zhong)在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)生活得更方便、更舒(shu)适、更美好,打(da)造(zao)(zao)(zao)品质(zhi)河南。传(chuan)承历(li)史文脉,提(ti)高审美水(shui)准,实施城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更新,加(jia)强(qiang)老旧小(xiao)区改造(zao)(zao)(zao),提(ti)升城(cheng)市(shi)(shi)(shi)人居环境质(zhi)量。加(jia)强(qiang)“里子工程”“避险工程”建设,全面提高城市防御灾害、抵御风险能力。树立全周期城市管理理念,提升城市治理精细化、智能化水平。

加快提升(sheng)综(zong)(zong)合交通(tong)(tong)体系(xi)现代化水(shui)平。巩固连通(tong)(tong)境内外、辐射(she)东(dong)中西(xi)的综(zong)(zong)合交通(tong)(tong)枢纽地位,加快郑州(zhou)机场三期、呼南(nan)(nan)高铁(tie)豫(yu)西(xi)通(tong)(tong)道、南(nan)(nan)信(xin)合高铁(tie)、平漯(luo)周高铁(tie)等重大(da)项目(mu)建设,推进黄河(he)(he)、大(da)运(yun)河(he)(he)河(he)(he)南(nan)(nan)段(duan)适宜河(he)(he)段(duan)旅游(you)通(tong)(tong)航和分段(duan)通(tong)(tong)航,推动铁(tie)路拓展成(cheng)网、机场强枢增支、公路加密提质、水(shui)运(yun)通(tong)(tong)江达海,形成(cheng)“米+井+人”综合运输通道,提升网络化、智能化、信息化水平,建设交通强省。

(四)全面推进乡村振兴。这既是(shi)我(wo)们的(de)政治责任,也是(shi)发(fa)展的(de)巨大潜力。要始终(zhong)把(ba)解(jie)决好“三农”问题作为重中之重,推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化。

扛稳(wen)粮食安全重任(ren)。坚持(chi)藏粮于(yu)地(di)(di)、藏粮于(yu)技(ji),实施(shi)新时期粮食生产(chan)核心区建设工(gong)(gong)程(cheng),落实最(zui)严格的(de)耕(geng)地(di)(di)保护制度,加(jia)(jia)快高(gao)标准农田建设,打造口粮生产(chan)、粮食储运、食品加(jia)(jia)工(gong)(gong)、农业(ye)装备、农业(ye)科技(ji)、农产(chan)品期货“六大中心”,让粮食生产这张王牌更加闪亮、这个优势更加彰显。开展种源“卡脖子”技术攻关,培育种业龙头企业,打造现代种业强省,在打好种业翻身仗中展现河南担当。完善农业科技推广体系,强化农机装备支撑,提升农业防灾救灾减灾能力。发展农业保险,推进完全成本保险试点。

推进农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)高质量发展。坚持质量兴(xing)农(nong)(nong)(nong)(nong)、绿色兴(xing)农(nong)(nong)(nong)(nong)、品牌强(qiang)农(nong)(nong)(nong)(nong),深化(hua)农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)供给侧结(jie)构性(xing)改革,推进农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)全产(chan)业(ye)链发展,提升(sheng)农(nong)(nong)(nong)(nong)业(ye)规(gui)模(mo)化(hua)、产(chan)业(ye)化(hua)、集约(yue)化(hua)水平,加快“国人厨房”向“世人餐桌”迈进。推进十大优势特色农产品生产基地建设,创建一批国家级特色农产品优势区,加快建设中国(驻马店)国际农产品加工产业园、周口国家农业高新技术产业示范区,以县为单位创建农业现代化示范区。挖掘农业农村多重价值,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间。

巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果。严(yan)格落实过渡期内“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,扎实开展“万企兴万村”行动,多途径推动脱贫人口稳岗就业。加大对乡村振兴重点帮扶县的集中支持力度。加强受灾困难群众帮扶救助,防止因灾返贫致贫。做好农村低收入人口动态监测,分层分类帮扶。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要防止松懈厌战思想,像抓脱贫攻坚那样继续尽锐出战,让低收入人口在现代化进程中加快赶上来。

有(you)力(li)有(you)序(xu)推(tui)进(jin)乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)设(she)。把握乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)发展(zhan)走(zou)势,明确村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)庄分类标准和布局,科学编制(zhi)实用性村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)庄规划。加快建(jian)(jian)立全域覆盖、普惠共(gong)享、城(cheng)乡(xiang)一体的基础(chu)设(she)施服务网络,以生活垃圾(ji)污水治理(li)、厕(ce)所(suo)革命、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)貌(mao)提升为重(zhong)点持续整(zheng)治农村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)居(ju)环(huan)境,建(jian)(jian)设(she)美(mei)丽乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。加强村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民自建(jian)(jian)住房管理(li)。加强传统村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)落、民居(ju)和历史文化名村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)名镇(zhen)保护,传承文脉、留(liu)住乡(xiang)愁。完善乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治理(li),推(tui)进(jin)移风易俗,弘扬(yang)孝善文化,建(jian)(jian)设(she)文明乡(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。高质(zhi)量推(tui)进(jin)灾后重(zhong)建(jian)(jian),帮助(zhu)受灾群众(zhong)建(jian)(jian)设(she)美(mei)好家(jia)园。

增强农村(cun)发展活力。做好第二轮农村(cun)土地承包经营权到期后再延长30年的政策衔接,探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济。培育壮大新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系,推进多种形式适度规模经营。健全乡村人才培养机制,推动各类人才返乡创业、下乡服务。

(五)全面深化改革开放(fang)。坚(jian)定不移把改革开放(fang)进(jin)行到底(di),加强改革系(xi)统集成、协同高(gao)效,强化开放(fang)制度(du)供给、内外联动(dong),持续增强高(gao)质量发展动(dong)力活力。

推(tui)(tui)动改(gai)革向更深层次挺进。在全省(sheng)实(shi)施创新发展(zhan)综合配套(tao)改(gai)革,建设高标准(zhun)市场体系,推(tui)(tui)进要素市场化配置(zhi),激发各类市场主(zhu)体活力(li)。加快转(zhuan)变政府职能,全面落实(shi)政府权责清单制度,分类推(tui)(tui)进行(xing)政审批制度改(gai)革,推(tui)(tui)行(xing)企业(ye)投资(zi)项目承诺制和“一枚印章管审批”。毫不动摇巩固和发展公有制经济,深化国资国企改革,推动国有资本向战略性新兴产业和优势产业集中,推进国有企业混合所有制改革,健全现代企业制度,建立穿透式国资监管制度机制,增强国有企业竞争力和抗风险能力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,完善和落实支持民营企业改革发展的政策体系,构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。推动开发区整合、扩区、调规、改制,完善开发区体系,推行“管委会+公司”运行模式,建设专业化、市场化、国际化管理团队,推行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制,增强经济建设的主阵地、主战场、主引擎功能。推进财税制度改革,坚持紧日子保基本、调结构保战略,完善零基预算制度,加快财政事权和支出责任划分改革,深化税收征管改革,健全政府债务管理制度。深化地方金融改革,打造一流城商行、农商行,健全地方金融监管体系。做好党政机构改革“后半篇文章”,在机构设置、机制运转、职能发挥上优化重塑。推进事业单位改革,科学确定布局结构和编制配置,实现政事分开、事企分开、管办分离。

推动制(zhi)度(du)型(xing)开(kai)放(fang)迈(mai)出更大(da)步伐。新时代的开(kai)放(fang),最鲜明(ming)特征是制(zhi)度(du)型(xing)开(kai)放(fang)。要深度(du)融入共建“一带一路”,拓展与区域全面经济伙伴关系协定成员国地方经贸合作,打造市场化、法治化、国际化营商环境,加快建设开放强省。高水平建设河南自贸试验区2.0版,开展首创性、集成性、差异化改革探索,推动区域扩展,建设开放创新联动区。以“空中丝绸之路”建设为引领,推动“四条丝绸之路”融合并进,提升郑州航空港经济综合实验区开放能级,建设中欧班列(郑州)集结中心和国际陆港新节点,布局双向跨境电子商务贸易平台和海外仓,提升铁海联运班列运营水平。推动内外贸一体化发展,提升贸易综合竞争力。动态完善重点产业链图谱和招商路线图,创新招商方式,持续招大引强、招新引尖。深化友好省州、国际友好城市建设。

强化与京津(jin)冀、长(zhang)三(san)角、粤港澳大湾区等战略合(he)作,推动建(jian)设郑洛(luo)西高质量发(fa)展合(he)作带,深化晋陕豫黄河金三(san)角区域(yu)合(he)作,协同推进淮河生态经济(ji)带、汉江生态经济(ji)带建(jian)设,打造中原—长三角经济走廊,加强毗邻地区省际合作。加强对台交流合作。

高质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)决(jue)定(ding)河南(nan)未来。只要我们坚定(ding)方向、坚定(ding)信(xin)心、坚定(ding)笃(du)行(xing),不断为高质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)(zhan)蓄势赋能(neng),就一定(ding)能(neng)为现(xian)代化河南(nan)建设(she)打下坚实(shi)基础(chu)!

四(si)、发展社会(hui)主(zhu)义民主(zhu)政治(zhi),推进治(zhi)理(li)体系和(he)治(zhi)理(li)能力(li)现代化

制(zhi)度优势是(shi)我们的最大(da)优势。要(yao)坚持党的领导、人(ren)民(min)当家作主、依(yi)法治(zhi)国有机统一(yi),坚持中国特(te)色(se)社会主义(yi)根本(ben)制(zhi)度、基本(ben)制(zhi)度、重要(yao)制(zhi)度,发展(zhan)全(quan)过程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主,强化法治(zhi)引(yin)领保障作用,把制(zhi)度优势更好(hao)转(zhuan)化为治(zhi)理(li)效能。

(一)广泛凝(ning)聚各方(fang)力(li)量(liang)。健(jian)全(quan)(quan)党(dang)的(de)全(quan)(quan)面领(ling)(ling)导(dao)制度,定(ding)期听取人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大常(chang)委会(hui)、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)协(xie)(xie)、法(fa)院(yuan)、检察院(yuan)党(dang)组(zu)工(gong)作汇报,支持(chi)(chi)(chi)(chi)其依法(fa)依章程(cheng)独立(li)负责、协(xie)(xie)调一致开展(zhan)工(gong)作。推进(jin)全(quan)(quan)过程(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)设,确保在(zai)决策(ce)环节、执行(xing)环节、监(jian)督(du)落实环节都(dou)有人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)参与,充分体(ti)现(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)意(yi)(yi)愿。坚(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)和完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表大会(hui)制度,支持(chi)(chi)(chi)(chi)和保证人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大依法(fa)行(xing)使(shi)立(li)法(fa)权(quan)、监(jian)督(du)权(quan)、决定(ding)权(quan)、任免权(quan),健(jian)全(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大组(zu)织制度、选举制度和议事规则(ze),丰富(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大代(dai)表联(lian)系人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)众的(de)内容和形(xing)式,充分发(fa)(fa)挥地方(fang)国(guo)家权(quan)力(li)机关作用(yong)。坚(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)和完善(shan)中(zhong)(zhong)国(guo)共产党(dang)领(ling)(ling)导(dao)的(de)多党(dang)合作和政(zheng)(zheng)治(zhi)协(xie)(xie)商(shang)(shang)制度,发(fa)(fa)挥人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)协(xie)(xie)专(zhuan)门协(xie)(xie)商(shang)(shang)机构作用(yong),推动(dong)发(fa)(fa)扬民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)和增进(jin)团结相互贯通、建(jian)言资(zi)政(zheng)(zheng)和凝(ning)聚共识双(shuang)向(xiang)发(fa)(fa)力(li),持(chi)(chi)(chi)(chi)续(xu)提(ti)高政(zheng)(zheng)治(zhi)协(xie)(xie)商(shang)(shang)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)监(jian)督(du)、参政(zheng)(zheng)议政(zheng)(zheng)水平。巩固和发(fa)(fa)展(zhan)最广泛的(de)爱(ai)国(guo)统(tong)一战(zhan)线,完善(shan)大统(tong)战(zhan)工(gong)作格局,支持(chi)(chi)(chi)(chi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)党(dang)派、工(gong)商(shang)(shang)联(lian)和无党(dang)派人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)更好履职,加(jia)强新时(shi)代(dai)党(dang)外知识分子(zi)和新的(de)社会(hui)阶层人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)士(shi)工(gong)作,增强工(gong)会(hui)、共青团、妇联(lian)等人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)团体(ti)政(zheng)(zheng)治(zhi)性、先进(jin)性、群(qun)众性。以铸(zhu)牢中(zhong)(zhong)华民(min)(min)族共同体(ti)意(yi)(yi)识为主(zhu)(zhu)(zhu)线,促进(jin)各民(min)(min)族交往交流交融,推动(dong)民(min)(min)族聚居地区高质量(liang)发(fa)(fa)展(zhan),提(ti)升民(min)(min)族事务治(zhi)理(li)法(fa)治(zhi)化(hua)水平。坚(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)我国(guo)宗教中(zhong)(zhong)国(guo)化(hua)方(fang)向(xiang),推动(dong)宗教治(zhi)理(li)由(you)治(zhi)标向(xiang)治(zhi)本深化(hua)。扎实推进(jin)对口(kou)援疆。

(二(er))建设更高水平(ping)的法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)河南(nan)。坚定维(wei)护宪法(fa)(fa)(fa)(fa)尊严和权威,一(yi)体推进法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)河南(nan)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)社会建设,在法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)轨道上推动省域治(zhi)理现代化。完(wan)善地(di)方(fang)立法(fa)(fa)(fa)(fa)工作格局,发挥人(ren)大及其常(chang)委会主导作用,加强重点领(ling)域、新兴领(ling)域立法(fa)(fa)(fa)(fa),创(chuang)新开展“小切口”立法,以良法促进发展、保障善治。全面建设法治政府,完善依法行政决策机制,严格规范公正文明执法,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化司法体制综合配套改革,提高法律监督水平,促进公正司法。巩固拓展政法队伍教育整顿成果,锻造忠诚干净担当的政法铁军。实施“八五”普法规划,推动全社会尊法学法守法用法。公平正义是法治的生命线。我们要坚持法治建设为了人民、依靠人民,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

(三(san))建设更高水平(ping)的平(ping)安(an)河(he)南(nan)。安(an)全(quan)(quan)是(shi)发展的重要基(ji)石,是(shi)人民的根本利益(yi)所在。要全(quan)(quan)面贯彻(che)总(zong)体国家安(an)全(quan)(quan)观(guan),坚(jian)持控新治(zhi)旧(jiu)、标本兼治(zhi)、依(yi)法治(zhi)理,努力(li)实现(xian)本质(zhi)安(an)全(quan)(quan),以河(he)南(nan)一域之稳(wen)定为(wei)全(quan)(quan)国大局(ju)之稳(wen)定尽责任、作(zuo)贡献(xian)。坚(jian)决维护政治(zhi)安(an)全(quan)(quan),严密防范和坚(jian)决打(da)击敌(di)对势力(li)渗透、破坏、颠覆、分(fen)裂(lie)活(huo)动(dong)和暴力(li)恐怖活(huo)动(dong)。统(tong)筹抓好金融(rong)风(feng)(feng)险(xian)、企业(ye)债务风(feng)(feng)险(xian)、政府(fu)债务风(feng)(feng)险(xian)防范化解,守住不发生系统(tong)性和区域性风(feng)(feng)险(xian)的底线(xian)。创(chuang)造(zao)性践行(xing)新时代“枫桥经验”,推动自治法治德治数治“四治融合”,扎实开展“零上访零事故零案件”平安单位(村、社区)创建活动,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,加强综治中心规范化建设,最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层。健全社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产和食品药品安全监管,压实属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任,坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系,提高应对自然灾害能力和公共安全保障能力,切实维护人民群众生命财产安全。

建设现代化(hua)河(he)南(nan),是亿万中(zhong)原儿女的共(gong)同愿望、共(gong)同事业、共(gong)同使命。我们要充分发扬(yang)人(ren)民民主(zhu),团(tuan)结一切可以团(tuan)结的力(li)量,调(diao)动(dong)一切积极因素,汇聚起全面建设现代化(hua)河(he)南(nan)的磅(bang)礴伟力(li)!

五、推动文化繁荣兴盛,提升发(fa)展软实力

社会主义(yi)现(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)是(shi)物质(zhi)文(wen)(wen)明和精神文(wen)(wen)明相协调的(de)现(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)。河南是(shi)中华文(wen)(wen)明的(de)重(zhong)要发祥地,我们更应增强文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)自信,推(tui)(tui)动(dong)优秀传(chuan)统文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)创(chuang)造性转(zhuan)化(hua)(hua)(hua)、创(chuang)新性发展,推(tui)(tui)动(dong)新时(shi)代宣传(chuan)思想工作不(bu)断强起来(lai),加(jia)快(kuai)建设文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)强省(sheng),用璀(cui)璨文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)之光(guang)照(zhao)亮现(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)建设之路(lu)。

(一(yi))全面(mian)提升社(she)会(hui)(hui)文(wen)(wen)明程度(du)。高擎思(si)想(xiang)旗帜,坚持用(yong)习近平新(xin)(xin)时(shi)代中(zhong)国(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义思(si)想(xiang)立心(xin)(xin)铸魂,推(tui)(tui)动理想(xiang)信念教育(yu)常态化(hua)(hua)制度(du)化(hua)(hua),加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)党史(shi)、新(xin)(xin)中(zhong)国(guo)(guo)史(shi)、改革开放(fang)史(shi)、社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义发展(zhan)史(shi)教育(yu),加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)和(he)改进新(xin)(xin)时(shi)代思(si)想(xiang)政治工作,更好(hao)地(di)强(qiang)(qiang)信心(xin)(xin)、聚民(min)心(xin)(xin)、暖人心(xin)(xin)、筑同(tong)心(xin)(xin)。培育(yu)和(he)践行社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义核心(xin)(xin)价(jia)值观(guan),拓展(zhan)新(xin)(xin)时(shi)代文(wen)(wen)明实(shi)践中(zhong)心(xin)(xin)建(jian)设(she),加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)公民(min)道(dao)德建(jian)设(she),深化(hua)(hua)群众(zhong)性精神文(wen)(wen)明创建(jian),建(jian)设(she)信用(yong)河南。打(da)好(hao)意识形态领域(yu)主(zhu)动仗,推(tui)(tui)进媒(mei)(mei)体(ti)(ti)深度(du)融(rong)合,构建(jian)省市县一(yi)体(ti)(ti)化(hua)(hua)全媒(mei)(mei)体(ti)(ti)传播体(ti)(ti)系,加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)网(wang)络(luo)文(wen)(wen)明建(jian)设(she),让社(she)会(hui)(hui)主(zhu)义意识形态凝聚力(li)更为强(qiang)(qiang)大、引领力(li)更为强(qiang)(qiang)劲(jing)。繁荣(rong)发展(zhan)哲学社(she)会(hui)(hui)科学,加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)新(xin)(xin)型智库(ku)建(jian)设(she)。强(qiang)(qiang)化(hua)(hua)青少(shao)年思(si)想(xiang)政治引领,推(tui)(tui)进大中(zhong)小学思(si)政课一(yi)体(ti)(ti)化(hua)(hua)建(jian)设(she),培养担当民(min)族复兴大任的时(shi)代新(xin)(xin)人。

(二(er))大(da)力保(bao)(bao)护(hu)传承弘(hong)扬黄(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)。让(rang)黄(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)在新时(shi)代熠(yi)熠(yi)生辉,能更好挺(ting)起精神脊梁。要系(xi)统保(bao)(bao)护(hu)黄(huang)河(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遗(yi)产(chan),高水平推进重要遗(yi)址考古发掘(jue)和保(bao)(bao)护(hu)展示,深化(hua)(hua)仰韶文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、夏(xia)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、殷商文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)等研(yan)究,加(jia)强石窟(ku)寺保(bao)(bao)护(hu),建设(she)(she)世界(jie)级大(da)遗(yi)址公园走廊,推动(dong)非(fei)物质文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)遗(yi)产(chan)传承振兴。打造黄(huang)河(he)国家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)公园重点建设(she)(she)区,协(xie)同推进长城(cheng)、大(da)运河(he)、长征(zheng)国家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)公园建设(she)(she),建设(she)(she)黄(huang)河(he)历史(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)地标(biao)城(cheng)市(shi),提升黄(huang)帝(di)故里拜祖大(da)典等影响力,办好“中国节日”系列节目品牌,讲好新时代“黄河故事”。

(三)加快(kuai)发展(zhan)文(wen)化(hua)(hua)事业(ye)。始终把社会效(xiao)益放在首位,加强(qiang)公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)产(chan)品和服务(wu)供(gong)给,促进人民(min)(min)精神(shen)生活共(gong)同富裕(yu)。统筹城乡公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服务(wu)体系(xi)建设(she),创新(xin)实施(shi)文(wen)化(hua)(hua)惠民(min)(min)工程(cheng),完善文(wen)化(hua)(hua)基础设(she)施(shi),深(shen)化(hua)(hua)国有文(wen)艺(yi)院(yuan)团改(gai)革,积极发展(zhan)“乡村文化合作社”,推出更多反映时代新气象、讴歌人民新创造、具有中原风格中原气派的精品力作。

(四)做大做强文(wen)(wen)旅(lv)文(wen)(wen)创(chuang)产业。文(wen)(wen)旅(lv)文(wen)(wen)创(chuang)具有高渗透性(xing)(xing)、强融合性(xing)(xing)、可跨(kua)越性(xing)(xing),发(fa)展前(qian)景(jing)广(guang)阔。要(yao)坚持(chi)以(yi)文(wen)(wen)塑旅(lv)、以(yi)旅(lv)彰文(wen)(wen),持(chi)续打造(zao)老家河南、天下黄(huang)河、华夏古(gu)都(dou)、中国功夫等品牌,强化创(chuang)意驱动、美(mei)学引领、艺术点亮(liang)、科技赋能,推动文(wen)(wen)旅(lv)文(wen)(wen)创(chuang)产业高质量发(fa)展。坚持(chi)“快进慢游深体验”,以旅游环线建设为牵引,整合串联优质资源,建设郑汴洛国际文化旅游目的地,打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。发展乡村旅游、红色旅游、休闲旅游,建设一批全国重要的康养基地。发展工艺美术产业、精品演艺、沉浸式体验消费,注重创意创新,努力出圈出彩。创新文旅文创融合发展体制机制,推进景区管理体制改革,培育壮大龙头企业。

文(wen)(wen)化(hua)自信是更基本(ben)、更深沉、更持久的力量。只要我们坚持以(yi)文(wen)(wen)化(hua)人、以(yi)文(wen)(wen)聚力、以(yi)文(wen)(wen)兴业,用中(zhong)华优秀传统文(wen)(wen)化(hua)滋(zi)养中(zhong)原儿女(nv)、引领(ling)社(she)会风尚,就一定能在实现民族复(fu)兴伟业中(zhong)彰显河南(nan)力量!

六、创造高品质生(sheng)活,促进全体人民共同富裕

人(ren)(ren)民(min)对美好生活的(de)向往,就是我(wo)们的(de)奋斗目标。要(yao)践行以人(ren)(ren)民(min)为中心的(de)发(fa)展思(si)想,坚持尽力而为、量力而行,突出抓好“一老一小一青壮”民生工作,解决好群众“急难愁盼”问题,让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

(一(yi))推(tui)动更加充分更高质(zhi)量就业。推(tui)进“人人持证、技能河南”建设,深化职普融通、产教融合、校企合作,加强高水平职业院校和高水平专业建设,构建全劳动周期、全工种门类职业技能培训体系,营造技能就业、技能增收、技能成才的浓厚氛围。强化就业优先导向,做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业工作,加强公共就业服务,促进创业带动就业。探索促进共同富裕的有效路径,健全工资合理增长机制,鼓励勤劳创新致富,完善再分配、三次分配制度,发展慈善事业,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

(二)发展(zhan)更(geng)加(jia)优质更(geng)加(jia)均衡教育(yu)。教育(yu)承载着千家(jia)万户(hu)的希望。要落实(shi)立德(de)树人根本任务(wu),完善德(de)智体美劳(lao)全(quan)面培(pei)养(yang)的教育(yu)体系(xi),推(tui)进(jin)教育(yu)现代化(hua),建设教育(yu)强省。深化(hua)高校布局、学(xue)科学(xue)院(yuan)、专(zhuan)业(ye)设置优化(hua)调整,推(tui)动(dong)郑(zheng)州大学(xue)、河南大学(xue)在“双一流”建设中晋位升级,加强“双一流”大学第二梯队建设,推动本科院校省辖市全覆盖,积极与国内外著名高校开展合作办学。优化城乡中小学校布局,改善农村基本办学条件,减轻学生作业负担和校外培训负担,促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。扩大优质普惠学前教育供给,鼓励高中阶段学校高质量有特色发展,完善特殊教育和专门教育保障机制,依法支持和规范民办教育发展。加强师德师风建设,弘扬尊师重教的社会风尚。完善终身学习体系,加快建设书香河南。

(三)提供全方位(wei)全周期健康(kang)服务(wu)。树立大卫(wei)生、大健康(kang)理(li)念,坚(jian)持医(yi)(yi)疗、医(yi)(yi)保(bao)、医(yi)(yi)药、医(yi)(yi)养、医(yi)(yi)改“五医联动”,推动以治病为中心向以人民健康为中心转变,加快建设健康河南。深入开展爱国卫生运动,改革完善疾病预防控制体系,健全防治结合的强大公共卫生体系。把常态化精准防控和局部应急处置结合起来,持续巩固新冠肺炎疫情防控成果。优化医疗服务体系,推进国家区域医疗中心、省医学中心建设,发展县域医共体和城市医联体,推动基层医疗卫生机构服务能力达标升级。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,推进药品和耗材集中带量采购改革,探索完善医疗服务价格形成机制,完善医保支付方式,让群众看病多一些便利、少一些负担。推动中医药传承创新发展,提升中医药服务能力,发展中医药产业,建设国家中医药综合改革试验区,推动复建张仲景国医大学。发展体育事业、体育产业,广泛开展全民健身运动,建设体育河南。

(四)健全(quan)(quan)(quan)更加(jia)公(gong)平(ping)更可持(chi)续社会(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)体系。坚持(chi)守住底线、突(tu)出重点、完善制度、引导预期,加(jia)快健全(quan)(quan)(quan)覆盖全(quan)(quan)(quan)民、统筹城乡(xiang)、公(gong)平(ping)统一(yi)、可持(chi)续的(de)(de)多层次社会(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)体系。深入(ru)实(shi)施(shi)全(quan)(quan)(quan)民参(can)保(bao)(bao)(bao)计划(hua),完善多层次、多支柱养老(lao)保(bao)(bao)(bao)险(xian)体系,健全(quan)(quan)(quan)务工农民、灵活就(jiu)业人(ren)员、新业态就(jiu)业人(ren)员参(can)加(jia)社会(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)险(xian)制度,健全(quan)(quan)(quan)退役军(jun)人(ren)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)制度。健全(quan)(quan)(quan)重大疾病医疗保(bao)(bao)(bao)险(xian)和(he)救助制度,推(tui)动基本(ben)医疗保(bao)(bao)(bao)险(xian)、失(shi)业保(bao)(bao)(bao)险(xian)、工伤保(bao)(bao)(bao)险(xian)省级(ji)统筹,加(jia)快推(tui)进住院、门诊费用异地(di)就(jiu)医直接结算。健全(quan)(quan)(quan)分(fen)层分(fen)类的(de)(de)社会(hui)(hui)救助体系。加(jia)快建(jian)立(li)多主体供给(ji)、多渠道保(bao)(bao)(bao)障(zhang)、租购并举的(de)(de)住房(fang)制度,促进房(fang)地(di)产市(shi)场平(ping)稳健康发(fa)展(zhan)(zhan)。实(shi)施(shi)三(san)孩(hai)生育(yu)政策,发(fa)展(zhan)(zhan)普惠托育(yu)服务体系。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)妇女儿童合法(fa)权(quan)益。重视(shi)发(fa)展(zhan)(zhan)残疾人(ren)事业。加(jia)快建(jian)设居家社区机构(gou)相协(xie)调、医养康养相结合的(de)(de)养老(lao)服务体系和(he)健康支撑体系,努力让每位老(lao)人(ren)都拥有最(zui)美“夕阳红”。

民之所盼,政(zheng)之所向。我们要牢(lao)记“江山就是人民、人民就是江山”,始终把人民放在心中最高位置,把为民造福作为最重要政绩,让人民生活更有品质、更为舒心、更加美好!

七、推(tui)进绿色低(di)碳发(fa)展,加强(qiang)生态文明建设

我们建(jian)设的(de)(de)现(xian)代化(hua),是人与自然和谐共生(sheng)的(de)(de)现(xian)代化(hua)。要深入贯彻(che)习近平生(sheng)态(tai)文明思(si)想,践行绿水青山(shan)(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)(shan)银山(shan)(shan)(shan)的(de)(de)理(li)念(nian),坚持生(sheng)态(tai)优先、保(bao)护第一(yi),统(tong)(tong)筹山(shan)(shan)(shan)水林田湖(hu)草沙综合(he)治理(li)、系统(tong)(tong)治理(li)、源头治理(li),推动减污降(jiang)碳协同增效,加快建(jian)设生(sheng)态(tai)强省(sheng)。

(一)完善(shan)生(sheng)(sheng)态保护格局。我(wo)省横跨长(zhang)江、黄(huang)河、淮河、海河四大流域,拥有三大山(shan)脉,要基于山(shan)形(xing)水系的生(sheng)(sheng)态框架,以(yi)黄(huang)河干流为(wei)主线,太行(xing)山(shan)、伏牛山(shan)、桐柏—大别山等山地为屏障,淮河、南水北调中线、隋唐大运河及明清黄河故道为主要串联廊道,统筹推进自然保护地建设,加快构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局。

(二(er))加强黄(huang)(huang)(huang)河(he)流域生(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)(hu)治(zhi)理(li)。万里黄(huang)(huang)(huang)河(he)险在(zai)(zai)河(he)南,下游治(zhi)理(li)重在(zai)(zai)河(he)南。要(yao)坚决扛稳黄(huang)(huang)(huang)河(he)保(bao)护(hu)(hu)治(zhi)理(li)的政治(zhi)责任(ren),把大保(bao)护(hu)(hu)作为关键任(ren)务(wu),打好环境(jing)问题(ti)整治(zhi)、深度节水控水、生(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)(hu)修复攻坚战,努力在(zai)(zai)黄(huang)(huang)(huang)河(he)流域生(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)(hu)和高质量(liang)发展中走在(zai)(zai)前列,在(zai)(zai)新时代“黄河大合唱”中奏响河南乐章。完善水沙调控体系,实施河道和滩区综合提升治理工程,补齐灾害预警监测短板、防灾基础设施短板,加快构建抵御自然灾害防线。谋划推进滩区居民后续迁建。坚持上下游、干支流、左右岸协调联动,加强水土保持和生态廊道建设,提升生态系统稳定性。统筹抓好淮河、海河、长江流域生态保护治理,持续推进“四水同治”。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,大力推动全社会节约用水,涵养水源生态、开展水权确权、兴修水利工程、建强水工队伍、做好水务产业,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。

(三)确(que)保一泓清水(shui)(shui)(shui)(shui)永续北(bei)送。作为(wei)南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)调中(zhong)线(xian)工程(cheng)核(he)心水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地,我们必须(xu)从(cong)守(shou)护生(sheng)命线(xian)的政治高(gao)度,切实(shi)维护工程(cheng)安全(quan)、供水(shui)(shui)(shui)(shui)安全(quan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)质安全(quan)。把(ba)水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)区生(sheng)态保护作为(wei)重中(zhong)之重,加强石漠化和(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)土流失治理,推进总干渠(qu)两(liang)侧生(sheng)态保育带建设(she)(she),构建渠(qu)、湖(hu)、山、林有机融合的生(sheng)态绿廊。推进南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)调后续工程(cheng)高(gao)质量(liang)发展,加快调蓄工程(cheng)、城镇水(shui)(shui)(shui)(shui)厂及配(pei)套管网建设(she)(she),巩固提升(sheng)供水(shui)(shui)(shui)(shui)保障能力。持续做好(hao)移民安置后续帮扶,让广大移民群众的日子(zi)越(yue)来越(yue)红火(huo)。

(四(si))深(shen)入(ru)打好污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻(gong)坚(jian)战。坚(jian)持(chi)精准治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、科学治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu),以更高标(biao)准打好蓝天(tian)、碧水(shui)、净土(tu)保卫(wei)战。强化多污(wu)染物(wu)协同控制(zhi)和区(qu)域协同治(zhi)(zhi)(zhi)理,加快推(tui)进产(chan)业结(jie)构、能源结(jie)构、交通运输(shu)结(jie)构、用(yong)地(di)结(jie)构调整,让蓝天(tian)白云(yun)、繁星闪烁(shuo)成为(wei)常态。严格落实河(湖)长制(zhi),强化集中式(shi)饮用(yong)水(shui)水(shui)源地(di)保护,加快水(shui)污(wu)染排放(fang)重点行业达标(biao)提标(biao)改造,加强黑臭水(shui)体(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理,推(tui)进城镇污(wu)水(shui)管网全覆盖,实现水(shui)质(zhi)稳定提升。强化土(tu)壤污(wu)染管控和修复,加强农业面源污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)。

(五)统(tong)筹有(you)序推进碳(tan)(tan)(tan)达峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和。实现(xian)碳(tan)(tan)(tan)达峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和,是一场(chang)广泛而深(shen)刻的经(jing)济社会(hui)系(xi)(xi)统(tong)性变革(ge)。要坚(jian)持双控倒逼、先(xian)立后破(po),统(tong)筹抓好节能(neng)降碳(tan)(tan)(tan)提(ti)效、绿色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)循环、绿色(se)(se)生(sheng)活创建,促进经(jing)济社会(hui)发展(zhan)(zhan)全面(mian)(mian)绿色(se)(se)转型(xing)。建设绿色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)能(neng)源(yuan)(yuan)体系(xi)(xi),开(kai)展(zhan)(zhan)煤炭消费减量(liang)替代,拓展(zhan)(zhan)外电(dian)外气入豫通(tong)道,大(da)力(li)发展(zhan)(zhan)新能(neng)源(yuan)(yuan)和可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan),提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)(yuan)供应稳定性和安全性。发展(zhan)(zhan)绿色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)产业,坚(jian)决(jue)遏(e)制(zhi)高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放项目盲目发展(zhan)(zhan)。强(qiang)化(hua)全民环保(bao)意识(shi),开(kai)展(zhan)(zhan)低(di)碳(tan)(tan)(tan)型(xing)社会(hui)创建,倡导绿色(se)(se)出(chu)行、绿色(se)(se)消费,全面(mian)(mian)推行垃(la)圾分(fen)类(lei)和减量(liang)化(hua)、资源(yuan)(yuan)化(hua),全面(mian)(mian)禁(jin)止不可(ke)降解一次(ci)性塑料(liao)制(zhi)品。持续开(kai)展(zhan)(zhan)大(da)规模国土绿化(hua),提(ti)升生(sheng)态(tai)碳(tan)(tan)(tan)汇能(neng)力(li)。加强(qiang)生(sheng)物多样性保(bao)护。加强(qiang)生(sheng)态(tai)环境保(bao)护综合执法(fa),深(shen)化(hua)生(sheng)态(tai)保(bao)护补偿制(zhi)度(du)改革(ge),探索完(wan)善排污权(quan)、碳(tan)(tan)(tan)排放权(quan)交易(yi)和生(sheng)态(tai)环境损害赔(pei)偿、生(sheng)态(tai)产品价(jia)值实现(xian)制(zhi)度(du),提(ti)高(gao)环境治理能(neng)力(li)。

生态(tai)文(wen)明建设功在(zai)当(dang)代、利在(zai)千(qian)秋。我们要像对(dui)待生命(ming)一样对(dui)待生态(tai)环境,让山峦(luan)层林尽(jin)染、平(ping)原蓝绿交融、城乡(xiang)鸟语花香,让生态(tai)美(mei)景永驻中原大地(di)!

八、坚(jian)定不移(yi)推进(jin)全面(mian)从严治党(dang),提高领导(dao)现代化河(he)南建设的(de)能力(li)和水平

实(shi)现“两个确保”,关键在加强党的全面领导。要深入贯彻新时代党的建设总要求,把严的主基调长期坚持下去,全面推进党的建设,引领保障现代化河南建设行稳致远。

(一)加强政(zheng)治建(jian)设,充分发挥统领作(zuo)用。持续(xu)强化讲(jiang)政(zheng)治的鲜明导(dao)向(xiang),严明政(zheng)治纪律(lv)和政(zheng)治规矩(ju),教育引(yin)导(dao)广大党(dang)员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到具体行动上。着力提高政治判断力,善于从政治上观察和处理问题,精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战。着力提高政治领悟力,对“国之大者”心中有数,善于结合实际创造性开展工作。着力提高政治执行力,完善贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署工作机制,确保条条落实、件件落地、事事见效。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严格执行民主集中制,发展积极健康的党内政治文化。

(二)强化思(si)想引领,推(tui)动(dong)理论武装(zhuang)走深走心走实(shi)。把学(xue)(xue)习习近平新时代中国特色社会主义思(si)想作为必修(xiu)课(ke)、首修(xiu)课(ke)、终身课(ke),学(xue)(xue)深立(li)场观点(dian)方法,学(xue)(xue)懂道理学(xue)(xue)理哲(zhe)理,学(xue)(xue)出信仰信念(nian)信心,不断(duan)提(ti)高马(ma)克思(si)主义看家(jia)本领。健全理论学(xue)(xue)习长效机制(zhi),持续落实(shi)“第一议题”制度,提升党委(党组)理论学习中心组学习质量,完善领导干部专题党课制度。发挥党校(行政学院)、干部学院主阵地作用,分层分类分级开展教育培训。坚持系统学习和专题研讨、个人自学和组织培训、线下学习和线上教育相结合,弘扬理论联系实际学风,把学习成果转化为推动工作的实际成效。

(三)树(shu)牢(lao)正确导向(xiang),打(da)造高素质干(gan)(gan)(gan)部队伍。全面贯彻新时代党(dang)的组织路(lu)线(xian),落实好干(gan)(gan)(gan)部标准(zhun),健全干(gan)(gan)(gan)部素质培养、知事识人(ren)、选拔任用、从严管理(li)、正向(xiang)激励体系,建(jian)设一支领导现代化建(jian)设能(neng)力强(qiang)的干(gan)(gan)(gan)部队伍。把政治标准(zhun)放(fang)在首位(wei),大(da)力选用坚持(chi)以人(ren)民为中心、实绩突出(chu)群(qun)众公认(ren)的干(gan)(gan)(gan)部,优先使(shi)用在重(zhong)大(da)斗争(zheng)实践中担当作(zuo)为、经受(shou)考验的干(gan)(gan)(gan)部,积极(ji)选拔历练扎(zha)实、解决实际问(wen)题能(neng)力强(qiang)的干(gan)(gan)(gan)部。培养选拔优秀年轻(qing)干(gan)(gan)(gan)部,事关党(dang)的事业薪火相传(chuan)。要推(tui)动“墩苗育苗”常态化制度化,在大风大浪中锻炼、大风大浪中赛马、大风大浪中选拔,造就一大批可堪大用能担重任的栋梁之才。统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作,加大党政机关与国有企业、事业单位以及其他社会组织之间的干部交流力度。坚持严管与厚爱相结合,建立健全干部担当作为的激励和保护机制,旗帜鲜明为勇于担当的干部撑腰鼓劲。

(四)坚(jian)持党管人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),广(guang)泛汇聚优秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。加强(qiang)对人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作的(de)全(quan)面领导,坚(jian)持引(yin)育并举、以用为(wei)(wei)本,深(shen)入实施中(zhong)(zhong)原(yuan)(yuan)英才(cai)(cai)(cai)计划(hua),统(tong)筹推进(jin)各领域人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)队伍(wu)(wu)建设(she)(she),加快建设(she)(she)全(quan)国(guo)重要人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)中(zhong)(zhong)心。深(shen)化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)发展(zhan)体制机制改革,向用人(ren)(ren)(ren)(ren)主体充分授权,完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)管理制度(du)(du)。把培育战略人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)力量的(de)政策重心放在(zai)青(qing)(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)上,壮(zhuang)大(da)(da)(da)(da)青(qing)(qing)年(nian)科技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)队伍(wu)(wu),培养一(yi)批卓越(yue)工程师,打造(zao)高素质(zhi)产业(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)大(da)(da)(da)(da)军,建设(she)(she)创新(xin)型企业(ye)家队伍(wu)(wu),造(zao)就(jiu)一(yi)批中(zhong)(zhong)原(yuan)(yuan)名(ming)家、中(zhong)(zhong)原(yuan)(yuan)名(ming)师、中(zhong)(zhong)原(yuan)(yuan)名(ming)医、中(zhong)(zhong)原(yuan)(yuan)名(ming)匠等。建立以信任为(wei)(wei)基础(chu)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)使用机制,用好用活各类人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),对特(te)殊人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)实行特(te)殊政策,不(bu)(bu)求全(quan)责备,不(bu)(bu)论资排辈,不(bu)(bu)用一(yi)把尺子衡量。加强(qiang)对人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)政治引(yin)领和政治吸纳,健全(quan)党委联系服(fu)务专家制度(du)(du)。为(wei)(wei)政之(zhi)要,惟在(zai)得人(ren)(ren)(ren)(ren)。我们要大(da)(da)(da)(da)兴(xing)识才(cai)(cai)(cai)、爱才(cai)(cai)(cai)、敬才(cai)(cai)(cai)、用才(cai)(cai)(cai)之(zhi)风,最大(da)(da)(da)(da)限度(du)(du)为(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)施展(zhan)才(cai)(cai)(cai)干创造(zao)良好环境,最大(da)(da)(da)(da)限度(du)(du)把广(guang)大(da)(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)报国(guo)之(zhi)志(zhi)、奋(fen)斗精(jing)神、创造(zao)活力激发出(chu)来(lai),形成“万类霜天竞自由”的生动局面。

(五)大抓(zhua)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)基(ji)(ji)(ji)(ji)础,让(rang)党旗始终在(zai)一(yi)(yi)线高高飘扬。压(ya)实基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)党建工作(zuo)责(ze)任,着力解(jie)决人(ren)、治(zhi)、物、效问题,不断增强(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)党组(zu)织(zhi)的(de)政治(zhi)功能(neng)和组(zu)织(zhi)力。建强(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)带头人(ren)队(dui)(dui)伍,加强(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)干部队(dui)(dui)伍选(xuan)育(yu)、能(neng)力培训、教(jiao)育(yu)管理,完(wan)善向重点乡村选(xuan)派驻村第(di)一(yi)(yi)书(shu)记和工作(zuo)队(dui)(dui)制度,畅通村、社区(qu)党组(zu)织(zhi)书(shu)记选(xuan)拔使用渠道(dao)。持(chi)续开展农村基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)党建示范(fan)创建,常态化(hua)整顿软弱涣散(san)基(ji)(ji)(ji)(ji)层(ceng)(ceng)党组(zu)织(zhi)。深化(hua)拓(tuo)展“四议两公开”工作法,完善党组织领导下的基层治理机制。推进模范机关创建,加强企事业单位、“两新”组织等基层党组织建设。加强党员教育管理服务,保障党员权利。健全基层减负机制,推进编制资源向乡镇(街道)倾斜,强化激励保障措施,以繁文缛节的“减法”、形式主义的“除法”、资源下沉的“加法”换来担当作为的“乘法”。

(六)锻(duan)造能(neng)力(li)作(zuo)风(feng),更好担负时代重(zhong)任(ren)。强(qiang)化(hua)(hua)思(si)(si)想(xiang)淬(cui)炼、政治历练(lian)、实践锻(duan)炼、专(zhuan)(zhuan)业(ye)训练(lian),推动(dong)(dong)党员干(gan)(gan)部信念(nian)过硬、政治过硬、责任(ren)过硬、能(neng)力(li)过硬、作(zuo)风(feng)过硬。扎实开展(zhan)(zhan)能(neng)力(li)作(zuo)风(feng)建设(she)年活动(dong)(dong)。着(zhe)力(li)提(ti)(ti)高专(zhuan)(zhuan)业(ye)能(neng)力(li),培养专(zhuan)(zhuan)业(ye)思(si)(si)维、专(zhuan)(zhuan)业(ye)素养、专(zhuan)(zhuan)业(ye)方法(fa),强(qiang)化(hua)(hua)标准化(hua)(hua)意识(shi),加强(qiang)标准化(hua)(hua)建设(she),努力(li)使干(gan)(gan)部成为各(ge)自(zi)领(ling)域的(de)行家里手。着(zhe)力(li)提(ti)(ti)高改(gai)革创新(xin)(xin)能(neng)力(li),树立战略思(si)(si)维、国(guo)际(ji)视野,保持锐(rui)气朝气,善于变(bian)中(zhong)(zhong)求(qiu)(qiu)新(xin)(xin)、变(bian)中(zhong)(zhong)求(qiu)(qiu)进(jin)、变(bian)中(zhong)(zhong)突破。着(zhe)力(li)提(ti)(ti)高统(tong)(tong)筹发(fa)展(zhan)(zhan)和安(an)全(quan)能(neng)力(li),强(qiang)化(hua)(hua)底线思(si)(si)维,做到敏(min)锐(rui)、洞察、果敢(gan),善于源头防控、过程把控、应急管控,防范化(hua)(hua)解(jie)各(ge)类风(feng)险。着(zhe)力(li)提(ti)(ti)高群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)工作(zuo)能(neng)力(li),走好新(xin)(xin)时代群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)路线,更好地(di)组织群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)、宣(xuan)传(chuan)(chuan)群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)、凝聚群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)、服(fu)务群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)。发(fa)扬(yang)党的(de)光荣传(chuan)(chuan)统(tong)(tong)和优(you)良作(zuo)风(feng),深化(hua)(hua)党史(shi)学习教育并不断巩(gong)固拓展(zhan)(zhan)成果,传(chuan)(chuan)承中(zhong)(zhong)国(guo)共产党人精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)谱系,弘扬(yang)焦裕禄精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)、红(hong)旗渠精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)、大别山精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)、愚公移山精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen),引导广大党员干(gan)(gan)部始(shi)终保持奋发(fa)有为的(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)风(feng)貌。锲而不舍落实中(zhong)(zhong)央八项规(gui)定及其实施细则(ze)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen),深化(hua)(hua)整治形式主义、官(guan)僚主义,坚(jian)决(jue)防止(zhi)享(xiang)乐主义、奢靡之风(feng)反弹回(hui)潮(chao),在新(xin)(xin)征程上让纪律持续严下去、作(zuo)风(feng)进(jin)一步好起(qi)来。

(七)坚决惩(cheng)治(zhi)(zhi)腐(fu)败,不(bu)断净化政治(zhi)(zhi)生态。增(zeng)强全面从严治(zhi)(zhi)党(dang)永远在路上的(de)(de)政治(zhi)(zhi)自觉,始(shi)终(zhong)保持严的(de)(de)氛围、惩(cheng)的(de)(de)力度,系统施治(zhi)(zhi)、标(biao)本(ben)兼治(zhi)(zhi),不(bu)断实现不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)一体推进战略目标(biao)。坚持实事(shi)求(qiu)是、依规依纪依法,着眼(yan)惩(cheng)前毖后、治(zhi)(zhi)病救(jiu)人,精准把(ba)握政策(ce)策(ce)略,精准运用“四种形态”,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。强化政治监督,深化政治巡视巡察,加强对“一把手”和领导班子的监督,做实专责监督、贯通各类监督,提升监督治理效能。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,聚焦重点领域、重点人、重点事严惩腐败,深入整治群众身边的腐败和不正之风。提高以案为鉴、以案促改、以案促治质量,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。推进清廉河南建设,让坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好风尚浸润中原、助力出彩。

同志们!强国(guo)(guo)必(bi)须(xu)强军。我(wo)们要深入贯彻习近平强军思想(xiang),落实党管武(wu)装制(zhi)度,扎实推进深化国(guo)(guo)防动(dong)员体制(zhi)改革,推动(dong)军民科技协同创新,加强民兵建设,深化全民国(guo)(guo)防教(jiao)育,做好双拥工作(zuo)。

同(tong)志们!今日的(de)河(he)南,已经站上了新(xin)的(de)历史起点,进入了现代化(hua)建设(she)的(de)新(xin)阶段。做(zuo)到“两个确保”,对全省每一名共产党员特别是党员领导干部,提出了新的更高要求。我们要始终牢记自己的第一身份是共产党员,坚定理想信念,对党绝对忠诚,为党的事业不懈奋斗,做到一句誓言、一生作答!我们要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚定同人民站在一起、想在一起、干在一起,用我们的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”!我们要始终牢记手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋福祉,时刻做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,一心为公、一身正气、一尘不染,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

未来(lai)属于青少年(nian),希(xi)望寄予青少年(nian)。全(quan)省各级党组织要(yao)关心爱护青少年(nian),为(wei)他们成长(zhang)进步创造更好条件,搭建人生(sheng)出彩的广阔舞台。广大青少年(nian)要(yao)把个人理(li)想(xiang)追求(qiu)融入党和国(guo)家事业之中,立大志、明大德、成大才、担大任(ren),让青春在拼搏奉献中绽放绚(xuan)丽之花,书(shu)写不负(fu)时(shi)代、不负(fu)韶华的人生(sheng)华章!

同志(zhi)们!山再(zai)高,往上攀(pan),总能登顶(ding);路(lu)再(zai)长,走下去,定能到达。让我们更加(jia)紧(jin)密地团结在以(yi)习近平(ping)同志(zhi)为核心(xin)的(de)党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,从百(bai)年(nian)党史中汲取(qu)力量,以(yi)永不懈怠的(de)精神状态和一(yi)往无(wu)前的(de)奋斗(dou)姿态,向着“两个确保”阔步前进,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章!

文章(zhang)来源(yuan):河南日(ri)报




地(di)址:河南商丘神火大道(dao)南段566号 电话(hua):0370-3182005 招(zhao)生电话(hua): 0370-3182222 

ICP备案号:  pc加拿大版权所有

 公安备案号:豫公网安备 41140302000085号


官方微博
官方微博
QQ公众号
QQ公众号
官方微信
官方微信